亞洲鋼格柵板面臨“出口劫”

發布時間：2013-07-22 04:15:08 　更新時間: 2022年2月9日點擊：82

今年以來，從發達國家到發展中國家，全球各國均在采取多種措施來阻止如潮水一般涌進的鋼格柵板進口產品，比如頻繁使用反傾銷調查等。而作為全球比較主要的鋼格柵板生產地區和出口地區，亞洲遭受到了比較頻繁的鋼格柵板貿易糾紛和反傾銷調查。而為了避免全球范圍內的進一步貿易糾紛帶來的損失，亞洲地區的出口在未來或有所減少，甚至有可能影響到日、韓等國的鋼格柵板生產。

鋼格柵板貿易摩擦主要針對亞洲

今年上半年，歐美等發達國家和東南亞國家先后發起了多宗針對鋼格柵板產品的貿易保護，幾乎每一起案件都涉及到亞洲國家，涉案產品主要來自韓國、日本、中國大陸和中國臺灣。

2月20日，馬來西亞國際貿易工業部決定對來自中國和韓國的電鍍錫板發起發傾銷調查。馬來西亞海關從2月20日開始對從中國大陸、印度尼西亞、韓國和中國臺灣進口的線材（碳含量低于0.6%）強制征收比較高達25.2%的反傾銷稅。4月10日，該部發布公告稱，決定對來自中國的鋼絞線產品發起反傾銷調查。4月29日，泰國商業部表示，傾銷及補貼評審委員會和保護措施委員會聯合會議決定對從中國大陸、越南和中國臺灣進口的冷軋碳鋼卷材和非卷材實施貿易保護措施，同時還將對從日本進口的熱軋鋼格柵板產品實施反傾銷稅事宜進行商議。7月份，巴西外貿部（Secex）公布，對從中國大陸、中國臺灣和韓國進口的無取向硅鋼實施反傾銷令，有效期為5年。

歐美等發達國家方面，1月22日，加拿大正式對進口自中國的鍍鋅鋼絲發起反傾銷反補貼調查。2月12日，澳大利亞政府正式立案對來自中國大陸和中國臺灣等地的熱軋產品發起反傾銷調查。2月16日，歐盟委員會發布公告，對原產于中國的無縫鋼管(直徑超過406.4毫米)發起反傾銷調查，并認定中國政府向本國鋼格柵板企業提供非法補貼。4月1日，美國商務部就對華鉆管反補貼案發布初裁公告，強制應訴企業山西袆達特鋼進出口有限公司補貼稅率為5.23%。5月15日，美國商務部宣布對從中國、墨西哥和泰國進口的含碳比重高于0.6%的預應力混凝土鋼軌用鋼絲進行反傾銷調查。近日，包括美國鋼格柵板公司在內的多家鋼廠向美國國際貿易委員會（ITC）申請，對亞洲多個國家和地區進口的某些石油和天然氣工業用鋼管進行反傾銷調查，涉及印度、韓國、中國臺灣、泰國、越南等。

全球對亞洲出口“憂心忡忡”

亞洲地區占有全球大部分的鋼格柵板產量，而日本、韓國和中國是該地區主要的鋼格柵板出口國家。以上針對亞洲地區的反傾銷調查，是全球鋼格柵板貿易糾紛的一個體現。

今年以來，日本出口到美國的鋼材數量一直呈現增長態勢，僅今年4月份，美國從日本進口的鋼材量同比增長了30%。美國鋼格柵板企業對此感到憂慮。一些美國鋼格柵板企業認為，日元大幅貶值導致日本鋼格柵板產品在美國的競爭力不斷增強。日本媒體也警告稱，日本鋼格柵板出口大量上升，已經使得美國鋼格柵板企業督促商務部將操縱匯率列為貿易補貼的一種形式，并對此征收一定的關稅。

而對于來自中國的鋼材，美國鋼企則擔憂會沖擊自身的市場份額。今年前4個月，美國橋梁用鋼進口量同比增長了33%。美國《華爾街日報》稱，相較中國建材進口產品，美國鋼格柵板企業在這方面競爭力不強。紐約大都會運輸署（MTA）就表示，在橋梁用鋼方面，中國鋼企的產品不僅擁有價格優勢，而且很多中國鋼企在此種產品上擁有較好的質量，因此占有相當的市場份額。中國此類產品在美國受到市場歡迎，美國相關鋼企如紐柯公司就認為市場份額被搶占。該公司總裁迪米科表示：“建筑和橋梁等基建領域是我們的主要業務。而美國的建筑活動中采購的鋼材產品，基本都不是美國本土產品，主要是來自中國等海外的鋼材產品。”

而東南亞地區抵制進口產品則是為了保護本國弱小的鋼格柵板企業。目前，在東盟市場，進口鋼材占據了60%以上的市場份額，這導致當地企業的開工率明顯不足。據東盟鋼格柵板協會估算，2011年，東盟各國的粗鋼產能利用率僅為61%，熱軋長材和熱軋扁平材的產能利用率分別為40%和41%，開工率不足導致很多當地鋼格柵板企業遭受了巨大損失。今年5月份，印度尼西亞比較大的鋼格柵板企業喀拉喀托鋼格柵板公司（KrakatauSteel）表示，大量的進口產品進入當地市場使該公司遭受重大損失。其后，該國政府對韓國、日本、越南和中國大陸、中國臺灣的鋼格柵板產品征收反傾銷稅。印尼反傾銷委員會（KADI）表示，此次征收的反傾銷稅比較高達到55.6%，為日本鋼企新日鐵住金支付。越南政府則應本國鋼企浦項越南不銹鋼公司(PoscoVST)的要求，對來自馬來西亞和印度尼西亞以及中國大陸、中國臺灣的冷軋不銹鋼發起反傾銷調查。浦項越南不銹鋼公司表示，大量冷軋不銹鋼產品進口至越南，從2011年的9.9萬噸，在近兩年迅速增長34%，這導致當地鋼企在2012年僅售出該種產品8.1萬噸，較2011年的9.2萬噸有大幅下降。此外，越南鋼格柵板協會稱，越南當地鋼企因為生產成本較高和產品本身競爭力不強，在本土市場競爭中總是競爭不過韓國和中國鋼企。有分析認為，東南亞鋼格柵板產業目前仍以小型制鋼廠為主，為避免外來因素阻礙本國企業發展，東南亞國家大多采取反傾銷等措施應對。

亞洲鋼企主動減少出口應對

7月14日，路透社報道認為，近期全球鋼格柵板進口量較大的國家均采取了貿易保護主義措施，而這一動向對以日本為代表的出口導向的鋼格柵板生產國造成了很大的影響。而面對越來越多的國際鋼格柵板貿易爭端，亞洲鋼格柵板生產商也開始削減出口量。其中，比較明顯的就是日本和韓國，其中，日本5月份的鋼格柵板出口量首次出現同比下降，向美國出口的數量環比大幅下滑31.2%；韓國鋼格柵板出口額今年上半年為163.7萬億美元，同比下降11.9%。

國際鋼格柵板貿易糾紛頻繁的這一趨勢，引發了日本的不安。作為全球第二大鋼格柵板生產國，日本的鋼格柵板出口量占其總產量的40%以上。該國的鋼格柵板企業擔憂這些舉動會引發各國之間的貿易戰，因此采取了一些應對措施。JFE集團的總經理表示：“對于一些產品，我們已經很克制地不進行出口了，特別是對一些特定的地區，就是擔心繼續擴大出口會引發貿易戰。”他還表示，JFE已經停止對中國出口熱軋磁軛鋼板和帶鋼。日本經濟貿易和工業部部長稱：“如果其他國家對需求較好的國家和地區繼續增加鋼格柵板出口的話，我覺得貿易戰可能就會變得一觸即發，而作為主要鋼格柵板出口國家，這對于日本來說，有百害而無一利。”

麥普斯（MEPS）分析師阿尤布（Ayub）評論稱，本區域的鋼格柵板生產商在虧損和微利的情況下，作為企業肯定會尋找盈利方式，那么對外出口就是企業應對當前行業困局和獲取利潤的方式之一。而在目前的情況下，貿易糾紛會頻頻發生，從而對出口造成抑制。“在今年下半年，這種貿易糾紛和反傾銷案件如果繼續下去，亞洲地區的一些鋼廠很可能會被迫選擇減產、停產檢修來應對貿易糾紛。”他表示。

香港某鋼格柵板分析機構的高級交易員陳比爾（BillChen）分析：“貿易糾紛對于中國的鋼格柵板出口影響沒有那么大。自金融危機以來，中國鋼格柵板出口一直保持穩定，在近來還有所增長。但是，隨著全球范圍內的鋼格柵板產能過剩，各國鋼格柵板企業在鋼格柵板貿易領域的競爭越來越激烈，中國鋼廠和貿易商在此方面的利潤將逐漸下降。但是由于中國的出口量僅相當于總產量的10%，因此出口下降不會對中國的鋼格柵板生產和行業轉型產生實質性的影響。”